¿Sabés que es la Seguridad Nacional?. A continuación de manera muy breve y didáctica te explico que debes entender cuando escuchas hablar de Seguridad Nacional.
La Seguridad Nacional es un tema de vital importancia para el desarrollo del país, ya que el concepto de Seguridad Nacional, mas que militar es político, incidiendo notablemente en todas las líneas de acción y estrategias políticas económicas y sociales del Estado, lo cual permite su desarrollo y conservación ante los nuevos retos que representa el nuevo y complejo escenario internacional.
Nuestro propósito en esta participación es analizar la óptica actual que se tiene sobre la Seguridad Nacional en nuestro país, desde los conceptos básicos, para llegar a establecer la necesidad de una doctrina de Seguridad Nacional real, de un Estado democrático, ajena a los intereses políticos de quien ocupe temporalmente el Poder Ejecutivo.
Así pues, tenemos que desde el principio, el hombre para conseguir el logro de su existencia requiere necesariamente convivir con sus semejantes y participar activamente con los mismos para encontrar y obtener las condiciones de vida necesarias para su bienestar, de esta manera, crea el Estado como aparato de derecho, el cual debe contar con la fuerza necesaria y suficiente para afirmar y sostener sus objetivos nacionales, con absoluta independencia y soberanía, y contribuir así a garantizar el desarrollo socioeconómico y político con eficiencia y honestidad en cada una de sus acciones, es decir, con un orden justo.
Sin embargo, el avance de la ciencia y la tecnología han hecho más interdependientes las relaciones entre las naciones, consecuencia de esta situación, se presentan numerosas posibilidades de conflicto, en razón de la diversificación de pensamientos, e ideologías políticas, económicas, religiosas y demás actitudes, resultado de las diferentes formas de educación y cultura de los grupos humanos contemporáneos. Por esta razón un Estado debe contar con la garantía, confiabilidad y credibilidad de lograr los objetivos que se estableció conforme a sus intereses nacionales, es decir, requiere de la adopción de un sistema de Seguridad Nacional que, eliminando vulnerabilidades, le permita estimular e impulsar en forma justa, ordenada e integral el desarrollo nacional y así, fortalecerse globalmente con los sacrificios mínimos posibles.
De esta manera podemos decir que el concepto de Seguridad Nacional es indefinido, es decir, que no existe una definición perpetua ya que el concepto se adecua a la situación que se este viviendo en un momento histórico determinado.
En este orden de ideas, cada Nación, de acuerdo con las amenazas manifiestas y hechos resultantes de su situación particular, determina cuantos recursos dedica a la seguridad, lo que le permitirá estar en condiciones de garantizar a sus gobernados un desarrollo adecuado a los intereses nacionales.
Cabe hacer mención en este momento que los intereses nacionales son permanentes, los intereses se traducen en aspiraciones nacionales que son la manifestación de un pueblo como Nación, estos intereses y aspiraciones nacionales se materializan en objetivos nacionales, los cuales encontramos en leyes vigentes (seguridad de Estado); expresados en declaraciones de funcionarios oficiales, pensadores e intelectuales, así como documentos oficiales, literarios y de índole humanístico (bienestar del pueblo) o simplemente en la opinión pública, hechos nacionales y necesidades del pueblo (prestigio nacional).
Los intereses, aspiraciones y objetivos nacionales se materializan en un proyecto nacional, particularmente en México, nuestro proyecto nacional es la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, proyecto nacional que se presenta de manera objetiva en forma más tangible y accesible a la comprensión general por los órganos del Estado, por medio de líneas de acción política en los campos internos y externo, en lo económico y psicosocial (Plan Nacional de Desarrollo).
Continuando con lo que nos ocupa podemos decir que una definición de Seguridad Nacional exacta no existe, aunque de alguna manera la mayoría de los autores coinciden en elementos básicos como podrían ser los intereses nacionales que ya mencionamos con anterioridad, de esta forma el realizar una política de seguridad encaminada a la conservación de un Estado no es fácil.
Consientes del problema que representa el definir a la Seguridad Nacional, presentamos el siguiente concepto que nos ayudarán a visualizar con mayor precisión lo que por Seguridad Nacional se entiende:
“Seguridad Nacional es la confianza que tiene la gran mayoría de las personas de una Nación de que ésta tenga la capacidad militar y las políticas efectivas para prevenir que sus adversarios usen la fuerza para impedir que la Nación procure sus intereses”.[1]
Puede observarse que el concepto de Seguridad Nacional sin ser absoluto hace referencia, como se ha mencionado, a elementos básicos como la capacidad de respuesta a posibles amenazas.
Hablar de capacidad de respuesta, es en sí, el Poder Nacional con que cuenta una Nación para hacer posible y viable su proyecto nacional, es decir, el concepto de Seguridad Nacional es un concepto integral que mide por un lado la ausencia de amenazas a sus valores y por otro la ausencia de temor de que dichos valores sean atacados, de tal manera, el concepto manifiesta que todo Estado debe tener un buen sistema de defensa que le permita subsistir y perpetuarse en el tiempo.
La Seguridad es la razón de existir del Estado ya que de no ser así se fragmenta el vínculo de unión con el pueblo que le da legitimidad. La Seguridad Nacional entonces, proporciona en si misma, una confianza en el Poder Nacional, éste hará posible la contención de una amenaza externa o interna que pudiera afectar la gobernabilidad del Estado.
La Seguridad Nacional es un concepto valorativo, esto es, que incluye un ideal positivo que es necesario defender, hay una vinculación con el paradigma del Estado - Nación, es decir, la existencia del mismo.[2]
La Seguridad Nacional garantiza las aspiraciones e intereses nacionales; para lograr tener una buena Seguridad Nacional es necesario la fortaleza del Poder Nacional, que en los campos en que se manifiesta (político, económico, cultural y militar) exista una estabilidad y buenas políticas, ya que de no ser así, un Estado, cualquiera que éste sea se verá en la necesidad de acudir a otro para defender sus intereses, aspiraciones y objetivos Nacionales (proyecto nacional). La Seguridad Nacional es un proceso que se transforma, está cambiando conforme a las circunstancias internas y externas.
Ahora, el problema del narcotráfico y el crimen organizado son preocupantes ya que representan grandes desafíos internos y externos que ponen en riesgo la paz, la estabilidad y la soberanía nacionales.
Con justa razón se considera que la ausencia de una clara estrategia de Seguridad Nacional en México es una gran ventana de vulnerabilidad; la “Guerra Contra las Drogas” desvirtuo los intereses, objetivos y aspiraciones nacionales de nuestro país; desde luego que no somos ajenos a la realidad mundial, estamos conscientes que el crimen organizado es una amenaza a la seguridad nacional, pero en la lucha que México ha emprendido contra este flagelo ha dejado de lado otros riesgos para nuestra seguridad nacional, convirtiendo al país en un estado policía; consideramos que más que tomar medidas de reacción se debe atender a la prevención, y estimular más la participación ciudadana para fortalecer la democracia y el estado de derecho en el país.
Narcotráfico, crimen organizado, guerrilla, corrupción de los cuerpos policiacos y riesgo de contaminación de las fuerzas armadas, soberanía en aprietos ante el expansionismo de las potencias económico - financieras, son los problemas que marcan el pensamiento estratégico de la Seguridad Nacional en México; sin embargo, la agenda de riesgos debe extenderse a otros linderos donde se manifiesta la fortaleza o debilidad de un país como lo son: el modelo de desarrollo y las políticas económicas, la educación y la cultura que pasa por los medios de comunicación; el grado de cohesión o fractura de los grupos sociales; la cultura política y las expectativas de cambio institucional.
La Seguridad Nacional es algo mas que militar y vigilancia policiaca, por tal razón se debe atender los focos rojos de los indicadores económicos, en los índices de pobreza, en la impunidad de los mafiosos de cuello blanco, en los fondos públicos utilizados como tapadera de negocios ilegítimos e ilegales, en la refundación de cacicazgos y la nueva feudalización de la política, en el desastre de la educación pública, en la desesperanza de millones de jóvenes desempleados (ninis), en la degradación de valores éticos producto de medios de comunicación que sin escrúpulos hacen apología del delito, en la corrupción social generalizada.
Si el sistema político mexicano no responde a las necesidades de la sociedad, no es capaz de conducir el tránsito hacia un verdadero régimen democrático y no logra reformar al estado, los avances de los últimos años podrían revertierse provocando un colapso nacional que pondría en grave riesgo nuestra supervivencia como Estado - Nación.
Consideramos que nuestro Proyecto Nacional debe ser actualizado, es decir, resulta necesaria una nueva Constitución Política de los Estados Unidos mexicanos, a efecto de establecer y precisar concretamente nuestros intereses, aspiraciones y objetivos nacionales ante las nuevas amenazas globales, lo cual nos permitirá hacer una planeación estratégica a largo plazo para la perpetuación de nuestro Estado-Nación.
En conclusión, podemos decir que la existencia de un sistema de Seguridad Nacional proporciona las condiciones necesarias para que la acción del Estado mantenga los intereses nacionales y alcance sus objetivos, eliminando o neutralizando las amenazas que pueden retardar o impedir la solución de los problemas políticos, económicos, sociales y militares.
Si tienes alguna duda o necesitas ayuda por favor llámanos al 5525838540; en caso de emergencia estamos a tus órdenes las 24 horas, llámanos o envíanos un WhatsApp al número 5572117045, o si lo prefieres, puedes ingresa a nuestro sitio http://lopezvaldezabogados.comy envíanos un correo electrónico, a la brevedad nos pondremos en contacto contigo.
[1]Sarkesian, Sam C., U.S. National Security: Policymakers, Processes and Politics, Boulder Lynne Reinner Publichers, 1995.
[2]Cabat, Jorge. Fortaleza y Vulnerabilidad de la Seguridad Nacional de México, Ponencia presentada en el diplomado Seguridad Nacional: Escenarios estratégicos de fin de siglo INAP México, D.F. 4 de septiembre de 1998.
Marco López
Abogado Penalista, Licenciado en Derecho y Maestro en Ciencias Penales por la Facultad de Derecho de la Universidad Anáhuac, egresado de la Academia de Destrezas en Litigación de California Western School of Law en San Diego, California, EE.UU; catedrático del Instituto Nacional de Ciencias Penales INACIPE, Miembro de la Comisión de Derecho Penal de la Barra Mexicana, Colegio de Abogados A.C. (BMA).